央行宣布，为进一步支持合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展，按照国务院有关部署，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。

　　这意味着在中国大部分不限购的城市居民的首次置业贷款最低首付比例为20%，进一步降低了购房门槛。业内认为，上述政策更多的是针对中国的三四线城市，对于去库存有一定的帮助。

　　自去年12月中央城市工作会议就指出，2016年经济社会发展五大任务之一就是化解房地产库存。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。业内有声音认为，这预示着我国城市工作将迎来重大变化，也将对楼市和房企的命运产生重大影响。“去库存”成为目前政府对房地产市场最关心的事情，随后各个地方政府也有了相应的举措。

　　易居中国执行总裁丁祖昱在去年底就曾提出，首付比例下调可能会最大程度地激活刚性需求，对楼市“去库存”将发挥最为显著的推动作用。中国为储蓄型国家，发生次贷危机的可能性很小，而首套房发生信用危机的可能性更是微乎其微。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次政策的出台，实际上贯彻了2015年以来“去库存”的政策导向。从市场预期看，能较好撼动去库存市场的绝招，只能是商业银行贷款政策的继续放松。因为从很多政策看，包括住房公积金等政策，实际上都已经处于一个底部。而从降息等政策看，也基本相对宽松。商业银行贷款的政策放松空间依然很大。此次政策对于首套住房和改善型住房的群体来说，都有积极作用。对于首套住房来说，商业银行贷款从过去的三成首付变为25%的首付，降低了首付比例。而对于改善型置业的群体来说，过去要获得三成首付，需要还清首套贷款，但现在不需要还清也可以享受三成首付比例的政策。

　　考虑到去年中央开始提出房地产去库存，预计今年政策情况还将宽松。

　　自7月28日杭州率先放松限购以来，限购“松绑潮”迅速蔓延整个浙江省——温州、宁波、金华、绍兴，短短4天内4个省内限购城市接踵公开“松限”。

　　截止目前，浙江之前实施“限购令”的8个城市中，已有5城限购终结，剩余的舟山、台州、衢州也均传出操作层面放松限购的消息。值得关注的是，除杭州、宁波有条件取消限购外，温州、宁波、金华、绍兴等地限购全面解除，同时，全省房贷政策亦有松动。

　　当年的限购大省，何以在一周内变身“松限”大省?分析人士指出，经济下滑、资金流动转向、房地产产能过剩等综合因素，成为浙江大尺度、大范围“救市”的主要原因。

　　逆转

　　限购大省沦陷 杭州成“领头羊”

　　7月28日，杭州成为了继呼和浩特、济南、西安、海口等城市之后又一放松限购的省会城市。

　　杭州杭州市住保房管局官方公布：从7月29日零时起，购买萧山、余杭住房(含商品房、二手房)不需提供住房情况查询记录;购买主城区140方及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录。

　　紧接着，浙江省内限购松绑的城市，以几乎一天增加一个的节奏燎原般扩散。

　　7月29日，温州市住建委召开新闻发布会，正式放开住房限购政策，在房屋交易登记时不再核查现有住房情况。同时，在外温州人和新温州人在温购房享受与温州市户籍居民同等待遇。

　　7月31日，宁波市住建委发布消息，自7月31日起宁波分区域取消、放松限购;8月1日，绍兴市住房和城乡建设局通知显示，绍兴限购限贷双双松绑，二套房贷施行“认房不认贷”，同一天，金华住建局发文称自即日起市区暂停执行住房限购政策。

　　目前，浙江省限购城市几乎全部沦陷，明文“松限”城市已达5个，仅舟山、台州、衢州暂未明确发文。不过，据舟山晚报报道，记者从舟山市住建委得到证实，舟山已先于杭州、宁波全面放开限购。而台州、衢州业内人士也向中新网房产频道透露，当地限购已名存实亡。

　　背后

　　经济降温供需转向 高库存压垮“限购令”

　　2010年，房地产投资氛围浓郁的浙江成为“限购令”强打对象之一。这一年，浙江全省11个城市中有8个加入限购大军，分别是：杭州、宁波、温州、金华、绍兴、台州、衢州、舟山。

　　“限购之前，浙江房价涨幅最高。” 中原地产首席分析师张大伟向中新网房产频道介绍，高房价使浙江多数城市被列入2010年限购城市名单，“当时，温州一些县城的房价比北京、上海都高。” 张大伟说。

　　在当年宜居城市研究室发布的“2010年7月中国城市房价排行榜”中，杭州新房价格居第一位，单价高达2.5万元。温州、宁波、舟山均在前十之列，单价万元以上的11个城市中，浙江省占了5席。

　　但在近两年，浙江房地产市场逐渐降温，温州房价更是连续30多个月下跌，成为全国少数同比下调的城市之一，当年流窜于各大城市、将本地楼市推上高崖的“温州炒房团”也已淡出舆论视野。

　　“浙江实体经济了出现问题，房价下滑明显。”在张大伟看来，房地产周期下滑、经济周期下滑、当年的购房主力企业主等收入下滑，已使浙江房地产市场发生逆转。“之前限购令抑制投资的作用已经不需要了。”

　　“如今，杭州这些城市，面临着如何去库存的严峻问题。”中国房地产学会副会长陈国强在接受中新网房产频道采访时表示，随着投资性买房客的逃离，浙江很多城市楼市供应量已明显过剩。数据显示，截止7月底，杭州新房库存要卖20多个月，宁波、温州库存消化时间均在30个月以上。

　　早在今年“两会”期间，全国政协委员、住建部部长姜伟新面对有关房价提问时透露了“分类调控”楼市政策信号。之前业内人士预测，住建部“分类调控”楼市调控思路的提出，意味着房地产调控将逐渐区域化，且更有针对性。

　　与此同时，在此背景下，持续4年之久的“限购令”似乎出现了松动迹象。4月28日晚间，广西南宁市打响了今年救市的第一枪，官方回应表示，这一新政策的出台是为推进广西北部湾经济区同城化发展的一项配合政策，北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍5市居民可摆脱“一套房”的束缚，至少能在南宁购买二套房。紧接着，安徽铜陵市政府信息公开网发布文章明确表示推出购房利好政策，相对于南宁“婉转”的救市措施，铜陵新出台的多项新规涉及契税、公积金、入户资格、缓解开发商资金压力等整条楼市生物链，力度之大，被人称为“裸奔救市”。

　　此外，不少地区也为购房者推出诸多利好，业内人士表示，不少城市尽管名义上没有取消限购，但在实际操作中，各方面已经明显放松，开发商实际上都已经采取一些措施帮购房者补缴证明来规避限购。如天津市滨海新区正申报差别化限购，无锡市将购房落户“门槛”从70平方米降到60平方米……

　　中国房地产市场进入胶着期后，坊间传言不断，除了媒体盛传福建省房地产救市十条、温州已上报松绑限购的方案后，近期又有报道称，大约一周前，长沙、杭州等城市政府相关部门相继组织召开房企沟通会，沟通会上，有关部门向房企透露，一系列促进房地产市场稳定发展的政策正在酝酿，其中包括限购的松绑，以及二套房贷款门槛降低等。前天就有消息表示宁波已秘密召开会议“事实取消”了限购，但随后宁波市住房和城乡建设委员会对此矢口否认。

　　在限购政策推出后，舟山市房价有所回落，下滑更为明显的是当地经济形势与房地产投资，据媒体报道，舟山7月财政收入同比下滑19.2%，2013年上半年房地产投资出现16.1%的负增长。

　　这也被外界推测是舟山市开放限购的初衷——用房地产市场刺激经济发展的老一套。

　　这并非是一则孤例，2013年8月，温州市限购政策松动，其背后同样有当地经济因素影响。不过放开限购，真能拯救经济么?

　　朱先生(温州市民，企业经营者)：自从限购后，温州的楼市跌得很厉害，高档住宅跌去了一半，跌的速度也非常离谱。

　　限购松动后，房价也没有什么好转。温州的房价是涨得快，跌得也快。我觉得这也正常，首先温州房子的存量是很足的，本地人家家一两套房子都是有的，住房都够。之所以涨得快，是因为温州人原来很多在外面做生意，全球都有温州人，都会在家乡买房子，他们许多人不回温州，但是愿意买房子放着。房价涨的时候，大家都买，但房子一跌，有些人不想付贷款，就想要把房子卖掉，这一下房价就都下跌了。毕竟冷静地想想，温州的房子不值那么多钱，很多小区原来都卖到七八万甚至十几万一平方米，但温州的设施值那么多钱么?

　　温州和北京还有一个不同，就是温州的房子租不上价格，100多平方米的房子，租金顶多一两千。所以现在大家变聪明了，其实手里还有钱，但不愿意往房子里投了。

　　杨红旭(上海易居房地产研究院副院长)：经济不好，地方财政不好，政府就希望通过放开房地产以刺激经济，地方这种利益诉求是可以理解的。但是即便当地限购被放开，楼市也不会因为限购政策就突然扭转。

　　因为楼市价格趋势，不是独立的个体，基本是跟着全国环境走的。这涉及到投资者的心理预期，只有舟山你的政策改变，并不能改变投资者的预期，因为他们还在看周边其他城市，因此舟山的楼市并不会因政策的松动而改变，我认为还是会与周边城市的环境保持一致。