济南市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知

　　各县(市)、区人民政府，市政府各部门：

　　为保持房地产市场持续平稳健康发展，根据国家分类调控、因城施策的总要求，经市政府研究，确定针对房地产市场过热、价格上涨过快现状采取进一步调控措施。现就有关事宜通知如下。

　　一、购买首套住房商业贷款最低首付比例由20%提高至30%，购买二套住房商业贷款最低首付比例由30%提高至40%。

　　二、家庭用于购房的公积金贷款最高额度由70万元调整为60万元，个人公积金贷款最高额度由40万元调整为30万元;本市户籍家庭购买第三套住房不提供公积金贷款。

　　三、本市户籍家庭已有三套住房的，暂不得再购房。非本市户籍家庭在我市限购一套住房。

　　四、依法严厉查处违规炒房、违规销售等行为，打击违法资金流，切实维护房地产市场正常秩序。

　　10月8日零时，济南市城乡建设委员会官网上公布了楼市“限购令”的细则——《关于贯彻执行住房限购政策有关事项的通知》，提出在住宅限购条件下，开发商、中介机构和购房者如何在济南限购区域卖房、买房的注意事项。你最近若有买卖房计划，这九条“干货”一定要看好了。

　　1、限购以家庭为单位

　　【新规】自2016 年10月3 日起，对在本市市区范围内已拥有3 套住房的本市户籍居民家庭(包括购房人、配偶及未成年子女，下同)，暂停在本市部分区域(包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、高新区，下同)向其出售住房(包括新建商品住房和二手住房，下同)。无住房的非本市户籍家庭在本市部分区域限购一套住房。

　　【解读】《通知》中明确，对在本市市区范围内已拥有3 套住房的本市户籍居民家庭，包括购房人、配偶及未成年子女。也就是说，限购以家庭为单位，包括夫妻双方及未成年子女，子女有房子也算在内。

　　2、本市户籍包括全部市区郊区

　　【新规】本市户籍居民家庭，是指拥有本市市区以及三县一市户籍的居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)。

　　【解读】《通知》中所称本市户籍居民家庭，是指拥有本市市区以及三县一市户籍的居民家庭，也就是说不止市区，包括章丘、济阳、平阴、商河在内的家庭，且包含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭。

　　此外，驻济部队现役军人和现役武警在提供军(警)身份证明和团级以上单位政治部门出具的购房家庭全部成员相关户籍证明后，视同本市户籍居民。

　　3、长清区不在限购之列

　　【新规】本市市区范围拥有住房情况，包括在历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区和济南高新区范围内拥有的住房套数。

　　【解读】本地户籍包含所有区县，限购范围是济南市内六区。买长清区的房子不限购，但是买其他区内的房子时，长清区内的房产参与核算。

　　举例：小明是长清户口，一家三口人。若家庭成员名下在市内六区内有三套房，今后将禁止再在这六区买房，但可以到长清区买房;若小明家的三套房，一套在长清区，另外两套在市内六区，他也不能再在市内六区买房。

　　4、限购从10月3日网签开始算

　　【新规】购房时间以房屋买卖合同网签时间为准，合同签订时间在2016年10月3日零时之前的，不受限购政策限制。

　　【解读】购房者10月3日之前未网签的，需要执行限购政策，若本地居民家庭已有住房(在市内六区)达到3套，则不能再办理网签了。

　　3日零时之后到7 日《通知》下发之前，已网签的购房合同，开发商企业需通知购房人提交《购房人及家庭成员情况申报表》及相关证件复印件，由开发企业到房管部门进行购房资格认定，对不具备购房资格的购房人，由开发企业汇总并于10月14日前上报市城乡建设委办理网签撤销手续。此外，市城乡建设委发布的紧急通知称，因购房人信息查询系统正在进行升级测试，暂停房企端口的商品房网签。

　　5、住房套数以网签为准

　　【新规】《通知》明确，家庭拥有住房套数，以新购房时居民家庭在本市市区范围内已办理的新建商品房网上签约、不动产登记、房改购房手续和二手房网上签约的住房套数为准。

　　【解读】购房者在一套住房中占部分份额的，按其拥有一套住房计算。

　　两人以上共同购房且共同购房人非同一居民家庭的，按共同购房人分别新购一套住房对待。

　　购房时间以房屋买卖合同网签时间为准，合同签订时间在2016年10月3日零时之前的，不受限购政策限制。

　　6、购房前先签承诺书

　　【新规】限购期间，购房人在购买住房前，应提交家庭成员居民身份证明、户籍证明、婚姻证明的原件和复印件。购房人应如实填写《购房人及家庭成员情况申报表》，并签署购房承诺。

　　【解读】购房人提供的婚姻证明，包括结婚证、离婚证或其他有效婚姻证明。

　　户籍证明，指户口簿或公安部门按鲁公通[2016]175 号等文件规定情形出具的证明材料，如购房人或家庭成员为本市集体户口，符合本市户籍要求。

　　7、只限住房不限商铺

　　【新规】《通知》明确：住房，指规划用途为住宅、居住公寓的房屋。

　　【解读】此次限购只限制六区住房，其他商用房包括写字楼、商铺等不在限购之列。

　　另外，地下室产权性质显示住宅的，需要到房管部门先开简易公证。

　　8、二手房也算在内

　　【新规】购房人通过房地产经纪机构居间或代理二手房买卖的，可参照前条办事流程委托房地产经纪机构申请查询购房家庭拥有住房情况。

　　【解读】对于符合购房条件的，房地产经纪机构协助买卖双方办理二手房买卖合同网签,并将购房人及家庭成员的身份证明、户籍证明、婚姻证明复印件，以及《购房人及家庭成员情况申报表》等证明材料，提交市房屋档案馆留存。二手房买卖当事人自行交易的，由当事人参照前条提交资料申请办理住房信息查询及二手房买卖合同网签。

　　9、不符条件的禁签合同

　　【新规】对不符合限购条件的，房地产开发企业、房地产经纪机构不得办理合同网签。对于房地产开发企业违反相关规定网签的，市房产交易监理所将不予进行新建商品房网签合同备案，出具《新建商品住房买卖合同不予备案通知书》，并将信息反馈市城乡建设委。对于房地产经纪机构违反相关规定网签的，市房产交易监理所将不予进行二手房网签合同备案。

　　【解读】房地产开发企业、房地产经纪机构应在销售现场、经营场所等显著位置公示本通知及限购政策说明，供购房人查阅。对于不符合限购条件，采用网下或滞后网签、逾期不办等行为规避限购政策的，一经查实，有关部门将依据有关规定依法处置。房地产开发企业、房地产经纪机构违反限购政策给购房人造成经济损失的，由房地产开发企业、房地产经纪机构承担相应法律责任。

　　购房人提供虚假证明或信息骗取购房资格的，一经查实，取消购房资格，记入个人征信不良记录，情节严重的，依法追究相关责任，造成的损失由购房人自行承担。

　　国家限购限贷令是出自国十条实施细则，然后各个城市纷纷出台相关的政策，而真正意义上得实施是从北京首次提出的家庭购房套数“限购令”。本文仅供参考。限购限贷政策对房价的作用：保证房价的稳定，限定潜在客户群体。降低市场需求过大引发的不合理涨价。本文仅供参考。

　　实行限定居民家庭购房套数政策,一定时期内从严执行国家住房限购政策,对已有1套住房的本市户籍居民家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,在济南市市区范围内(包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区和高新区)限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。

　　对在济南市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市向其售房。违反规定购房的,相关部门将不予办理合同备案及房屋产权登记手续

　　济南楼市限购政策时隔两年多后再次执行，火热的市场开始降温，昨日记者走访时看到，济南多家在售楼盘难寻购房者，但与此同时，市民盼望的房价下降却没有如期到来，反而不少楼盘售价依旧在涨，甚至有置业顾问称，本周该楼盘将涨价500元/平米，甚至连车位都要涨价。

　　市民小王上月末相中了一套位于市中区的新房，国庆节前，该楼盘销售均价便已涨至20000元/平米以上，今年以来已经至少上涨了4000元/平米。但限购政策实施，让他看到了降价的希望。“听说限购后房价都会降一点，还有外地城市限购后房价都腰斩了，所以国庆节期间我并没有定房，而是准备等等。”小王说道。

　　但10月8日置业顾问的一通电话让小王慌了神，“售楼员说他们楼盘又要涨价，如果这周我交不了定金，下周他们每平米至少还要涨500元。”

　　昨日记者来到位于阳光新路上该楼盘售楼处，置业顾问小周证实了小王的说法，“确实是要涨了，主要还会是因为我们楼盘房子不多了，并且我们楼盘地段非常好，以后这个价格再也买不到这样的地段了。”

　　同样，位于省城南部和西部的多家楼盘也并未降价，反而同样有不少楼盘欲涨价，“现在房子存量这么少，即便买房人的观望情绪重了，但购买力还是挺旺盛的，哪有楼盘会降价的，但最近也不能涨得太厉害，毕竟年底了，还是需要冲冲业绩的。”西客站一家楼盘置业顾问告诉记者，该楼盘自国庆节以来每平米上调了100元，同样，房源稀缺成为其涨价理由。

　　“我们楼盘只剩一栋楼了，卖完就没有了。”西客站另一家楼盘置业顾问说道，记者在建设部门网站上查询看到，该楼盘仅剩102套住宅没有网签。

　　建设部门公布的数据显示，今年以来，济南共网签了17万套商品房，其中住宅超过10万套，但目前住宅库存量仅为3.7万套，相比年初减少了1.1万套。

　　虽然不少楼盘都在涨价，但记者观察到，随着限购令的实施，看房者急剧减少，不少楼盘一天都等不到几位客人。“现在看房子的少了，现在大家主要是对房价下降还有期望。”西客站一位置业顾问说道。