城镇土地使用税是以开征范围的土地为征税对象，以实际占用的土地面积为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种资源税。

　　现行《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

　　纳税义务人

　　1.拥有土地使用权的单位和个人是纳税人。

　　2.拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的，其土地的实际使用人和代管人为纳税人。

　　3.土地使用权未确定的或权属纠纷未解决的，其实际使用人为纳税人;

　　4.土地使用权共有的，共有各方都是纳税人，由共有各方分别纳税

　　例如：几个单位共有一块土地使用权，一方占60%，另两方各占20%，如果算出的税额为100万，则分别按60、20、20的数额负担土地使用税。

　　征税范围

　　城市、县城、建制镇和工矿区的国家所有、集体所有的土地。

　　从2007年7月1日起，外商投资企业、外国企业和在华机构的用地也要征收城镇土地使用税。

　　城镇土地使用税的特点

　　1.对占用土地的行为征税

　　2.征税对象是土地

　　3.征税范围有所限定

　　4.实行差别幅度税额

　　1988年9月27日中华人民共和国国务院令第17号发布，根据2006年12月31日《国务院关于修改的决定》修订条例内容，为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，制定本条例。全文共14条。

　　第一条

　　为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，制定本条例。

　　第二条

　　在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

　　前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

　　第三条

　　土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。

　　前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。

　　第四条

　　土地使用税每平方米年税额如下：

　　(一)大城市1.5元至30元;

　　(二)中等城市1.2元至24元;

　　法律

　　(三)小城市0.9元至18元;

　　(四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。

　　第五条

　　省、自治区、直辖市人民政府，应当在本条例第四条规定的税额幅度内，根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，确定所辖地区的适用税额幅度。

　　市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。

　　经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30%。经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。

　　第六条

　　下列土地免缴土地使用税：

　　(一)国家机关、人民团体、军队自用的土地;

　　(二)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;

　　(三)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;

　　(四)市政街道、广场、绿化地带等公共用地;

　　(五)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地;

　　(六)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年;

　　(七)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

　　第七条

　　除本条例第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。

　　第八条　土地使用税按年计算、分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。

　　第九条　新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：

　　(一)征用的耕地，自批准征用之日起满1年时开始缴纳土地使用税;

　　(二)征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。

　　第十条

　　土地使用税由土地所在地的税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供土地使用权属资料。

　　第十一条

　　土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本条例的规定执行。

　　第十二条

　　土地使用税收入纳入财政预算管理。

　　第十三条

　　本条例的实施办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

　　第十四条

　　本条例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用费办法同时停止执行。

　　一、计税依据

　　城镇土地使用税

　　以实际占用的土地面积为计税依据。

　　1.凡有由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定土地面积的，以测定的面积为准;

　　2.尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准。

　　3.尚未核发出土地使用证书的，应由纳税人申报土地面积，据以纳税，待核发土地使用证以后再作调整。

　　注意：税务机关不能核定纳税人实际使用的土地面积。

　　二、税率

　　城镇土地使用税适用地区幅度差别定额税率。

　　城镇土地使用税采用定额税率，即采用有幅度的差别税额。按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米城镇土地使用税年应纳税额。城镇土地使用税每平方米年税额标准具体规定如下

　　1.大城市l.5～30元;

　　2.中等城市1.2～24元;

　　3.小城市0.9～18元;

　　4.县城、建制镇、工矿区0.6～12元。

　　三、应纳税额的计算

　　应纳税额=实际占用的土地面积×适用税额

　　城镇土地使用税根据实际使用土地的面积，按税法规定的单位税额交纳。其计算公式如下：

　　应纳城镇土地使用税额=应税土地的实际占用面积×适用单位税额

　　一般规定每平方米的年税额，大城市为0.50～10.00元;中等城市为0.40～8.00元;小城市为0.30～6.00元;县城、建制镇、工矿区为0.20～4.00元。房产税、车船使用税和城镇土地使用税均采取按年征收，分期交纳的方法。

　　「例」武泰钢材进出口公司拥有自用房产原值600000元，允许减除20%计税，房产税年税率为1.2%;小汽车2辆，每年每辆税额300元;载重汽车3辆，计净吨位15吨，每吨年税额60元;占用土地面积为1500平方米，每平方米年税额为6元;税务部门规定对房产税、车船使用税和城镇土地使用税在季末后10日内交纳，1月31日计算本月份应交纳各项税金。

　　月应纳房产税额=600000*(1-20%)*0.012/12=5760/12=480(元)

　　月应纳车船使用税额=(2*300+3*15*60)/12=3300/12=275(元)

　　月应纳城镇土地使用税额=1500×6/12=9000/12=750(元)

　　根据计算的结果，提取应纳房产税、车船使用税和城镇土地使用税。会计分录如下：

　　借：管理费用——税金 1505

　　贷：应交税金——应交房产税　480

　　应交税金——应交车船使用税 275

　　应交税金——应交城镇土地使用税750